|
|
|
Nowe zasady interpretacji prawa podatkowego
|
|
|
Od 1 lipca 2007 r., zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 217, poz. 1590), organem właściwym w sprawach interpretacji przepisów prawa podatkowego jest minister finansów.
Z kolei organami upoważnionymi do wydawania pisemnych interpretacji w indywidualnych sprawach są dyrektorzy izb skarbowych w: Bydgoszczy, Katowicach, Poznaniu i Warszawie, przy czym upoważnienie to obejmuje wydawanie interpretacji indywidualnych w zakresie interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawach pozostających we właściwości naczelników urzędów i dyrektorów izb skarbowych oraz naczelników urzędów i dyrektorów izb celnych.
Przez przepisy prawa podatkowego należy tu rozumieć:
- przepisy ustaw podatkowych,
- postanowienia ratyfikowanych przez Polskę umów o unikaniu podwójnego opodatkowania oraz innych umów międzynarodowych dotyczących problematyki podatkowej,
- przepisy aktów wykonawczych wydanych na podstawie ustaw podatkowych.
Właściwość miejscową organów upoważnionych do wydawania interpretacji indywidualnych ustala się:
1) dla osób fizycznych — według miejsca zamieszkania,
2) dla osób prawnych — według adresu siedziby wynikającej z właściwego rejestru lub ze statutu albo umowy, jeżeli adres siedziby nie został ujawniony we właściwym rejestrze,
3) dla jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej — według adresu siedziby wynikającej z właściwego rejestru lub innych dokumentów ewidencyjnych,
4) dla podatkowych grup kapitałowych — według adresu siedziby spółki reprezentującej taką grupę, wskazanej w umowie o jej utworzeniu.
Zatem jeżeli wnioskodawca ma miejsce zamieszkania lub siedzibę w województwie:
1) kujawsko-pomorskim, podlaskim, pomorskim, warmińsko-mazurskim lub zachodniopomorskim - właściwy do wydania interpretacji indywidualnej jest dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy,
2) małopolskim, opolskim, podkarpackim, śląskim lub świętokrzyskim - właściwy do wydania interpretacji indywidualnej jest dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach,
3) dolnośląskim, lubuskim lub wielkopolskim - właściwy do wydania interpretacji indywidualnej jest dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu,
4) lubelskim, łódzkim lub mazowieckim - właściwy do wydania interpretacji indywidualnej jest dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie.
Jeśli natomiast:
- wnioskodawca ma miejsce zamieszkania lub siedzibę poza terytorium kraju,
- nie można ustalić właściwości miejscowej organu upoważnionego do wydania interpretacji
właściwy miejscowo do wydania interpretacji indywidualnej jest Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie.
Należy tu dodać, że organ właściwy miejscowo w chwili złożenia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej pozostaje właściwy do jej wydania, choćby zmieniły się podstawy właściwości.
Stosownie do swojej właściwości interpretacje indywidualne wydaje wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta lub marszałek województwa.
Wniosek o wydanie w indywidualnej sprawie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego składa się na specjalnym formularzu ORD-IN wraz z załącznikiem ORD-IN/A i podlega on opłacie w wysokości 75 zł, którą należy wpłacić w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku.
Uwaga: Opłatę pobiera się od każdego przedstawionego we wniosku odrębnego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego.
W razie nieuiszczenia opłaty w terminie, wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia bez uprzedniego wezwania do uiszczenia opłaty.
Zgodnie z nowymi przepisami wniosek o interpretację indywidualną może dotyczyć zaistniałego stanu faktycznego lub zdarzeń przyszłych. Dlatego też składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej zobowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Wniosek niespełniający tych wymogów nie zostanie rozpatrzony.
Należy zaznaczyć, że organ nie wyda interpretacji indywidualnej w sprawie, która w dniu złożenia wniosku o interpretację jest przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej albo gdy sprawa ta została już rozstrzygnięta w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (kontroli skarbowej).
Termin wydania interpretacji podatkowej wynosi trzy miesiące od dnia otrzymania wniosku, przy czym do tego terminu nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa podatkowego dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy wnioskodawcy albo z przyczyn niezależnych od organu.
W razie niewydania interpretacji indywidualnej w terminie, o którym mowa powyżej, uznaje się, że w dniu następującym po dniu, w którym upłynął termin wydania interpretacji, została wydana interpretacja stwierdzająca prawidłowość stanowiska wnioskodawcy w pełnym zakresie.
Zastosowanie się do interpretacji
Interpretacje podatkowe mogą chronić wnioskodawcę przed obowiązkiem zapłaty podatku tylko w odniesieniu do przyszłych stanów faktycznych. Stosownie bowiem do art. 14m Ordynacji podatkowej, zastosowanie się do interpretacji, która następnie została zmieniona lub nie została uwzględniona w rozstrzygnięciu sprawy podatkowej, powoduje zwolnienie z obowiązku zapłaty podatku w zakresie wynikającym ze zdarzenia będącego przedmiotem interpretacji, jeżeli:
1) zobowiązanie nie zostało prawidłowo wykonane w wyniku zastosowania się do interpretacji, która uległa zmianie, lub interpretacji nieuwzględnionej w rozstrzygnięciu sprawy podatkowej oraz
2) skutki podatkowe związane ze zdarzeniem, któremu odpowiada stan faktyczny będący przedmiotem interpretacji, miały miejsce po opublikowaniu interpretacji ogólnej albo po doręczeniu interpretacji indywidualnej.
W stosunku do stanów faktycznych, które istniały przed doręczeniem interpretacji, pomimo pozytywnej oceny stanowiska pytającego, podatnik będzie musiał zapłacić podatek, a interpretacja będzie mogła go chronić jedynie przed ewentualnymi odsetkami i sankcjami karnymi skarbowymi.
Podatnik niezadowolony z uzyskanej interpretacji będzie mógł wnieść skargę do sądu administracyjnego.
Leszek Pietrasiński
Skarbnik Gminy Sośnicowice
|
|
|
